Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) erwartet von den Ländern, dass sie neue Abkommen unterzeichnen, die ihnen weitreichende Befugnisse zur Festlegung der globalen Pandemiepolitik geben würden .
Sie haben jedoch keinen klaren Konsens darüber erzielt, was Pandemien von Epidemien oder endemischen Krankheiten unterscheidet.
Da die Mitgliedstaaten der Weltgesundheitsorganisation (WHO) neue Vereinbarungen zur Zentralisierung des Pandemiemanagements mit einem Jahresbudget von über 31,5 Milliarden US-Dollar aushandeln , ist davon auszugehen, dass sich allen darüber im Klaren ist, was eine Pandemie eigentlich ist.
Dies ist jedoch nicht der Fall.
The Defender berichtet: Obwohl die Länder in zwei Monaten über ein neues Pandemieabkommen und Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften (IHR) abstimmen werden, um der WHO weitreichende Befugnisse beim Pandemiemanagement zu übertragen, gibt es keine allgemein anerkannte Definition von „Pandemie“.
Welcher Schweregrad ist erforderlich? Wie verbreitet muss es sein? Welcher Anteil der Bevölkerung muss gefährdet sein?
Ein grenzüberschreitender Ausbruch einer Erkältung passt zu vielen Pandemiedefinitionen, ebenso wie eine Wiederholung des mittelalterlichen Schwarzen Todes.
Normalerweise werden internationale Vereinbarungen rund um ein definierbares Problem geschlossen, aber die Welt ist dabei, Dutzende Milliarden zu investieren, ohne eine solide Grundlage für die Vorhersage von Kosten und Nutzen zu haben.
Mit anderen Worten: Es gibt keine klare Einigung darüber, worüber die Weltgesundheitsversammlung tatsächlich zustimmt.
Eine Geschichte der Pandemien
Wenn wir heute von einer Pandemie sprechen, meinen wir meist die weltweite Ausbreitung von SARS-CoV-2, die im Jahr 2019 begann.
Das Wort weckt Bilder von leeren Straßen und geschlossenen Märkten, von maskierten Gesichtern und schweigenden Menschen, die einen Meter voneinander entfernt stehen.
Dies verstärkt das Gefühl der Dringlichkeit, auf das die politischen Entscheidungsträger derzeit mit der Gestaltung neuer Pandemiedokumente reagieren.
Viele Dokumente zur Pandemieprävention, -vorsorge und -reaktion (PPPR) deuten darauf hin, dass diese Richtlinien eine wesentliche Reaktion darstellen, indem sie eine 50-prozentige Wahrscheinlichkeit einer COVID-19-ähnlichen Pandemie in den nächsten 25 Jahren behaupten oder sich auf die wirtschaftlichen Kosten von COVID-19 zur Unterstützung beziehen Ansprüche auf Kapitalrendite.
Dieser Ansatz ist problematisch, da er nicht zwischen den direkten Kosten der Krankheit und den Auswirkungen der sehr ungewöhnlichen Reaktion unterscheidet.
Die Etymologie des Wortes „Pandemie“ leitet sich von der altgriechischen Wurzel dêmos (δῆμος, Volk, Bevölkerung) mit den verwandten Wörtern „Epidemie“ und „Pandemie“ ab.
Das Präfix pan- (altgriechisch πάν) bedeutet im Allgemeinen alle oder alle; Daher leitet sich Pandemie vom altgriechischen Konzept πάνδημος (vom ganzen Volk oder dem ganzen Volk gehörend, öffentlich) ab.
Der Begriff bezieht sich in der Regel auf Infektionskrankheiten, obwohl die Verwendung von „Pandemie“ in manchen Fällen umgangssprachlicher sein kann, beispielsweise wenn man von einer „Pandemie der Fettleibigkeit“ spricht.
Was Pandemien (und Epidemien) von endemischen Krankheiten unterscheidet, ist, dass sie in relativ kurzer Zeit und über das normale Maß hinaus eine große Anzahl von Menschen betreffen.
Was Pandemien in den Köpfen der Menschen von Epidemien unterscheidet, ist ihre größere geografische Ausbreitung über nationale Grenzen hinweg.
Einige der schlimmsten Pandemien der Geschichte folgten auf die Eroberung Amerikas durch die Europäer und brachten neue Krankheitserreger in eine immunologisch naive Bevölkerung. Solche Bedingungen gibt es in der heutigen globalisierten Welt nicht.
Andere verheerende Pandemien wurden durch Bakterien wie Cholera oder die Pest verursacht, wobei letztere für den Schwarzen Tod im 14. Jahrhundert verantwortlich war, der etwa ein Drittel der europäischen Bevölkerung auslöschte.
Verbesserte Hygiene und die Entdeckung von Antibiotika haben seitdem die Gefahr bakterieller Infektionen, die einst die Hauptursache für Pandemien waren, grundlegend verringert.
Die letzte große Pandemie, mit der die Welt vor COVID-19 konfrontiert war , war die Spanische Grippe von 1918. Dementsprechend bezog sich „Pandemievorsorge“ bis zur COVID-19-Pandemie fast ausschließlich auf Grippepandemien.
Die WHO veröffentlichte 1999 ihren ersten Grippepandemieplan , der auf den ersten registrierten menschlichen Infektionen mit der Vogelgrippe H5N1 beruhte.
Der Plan wurde mehrfach aktualisiert, zuletzt im Jahr 2009, und definiert mehrere „ Pandemiephasen “.
Dabei handelt es sich um die einzigen Pandemiedefinitionen, die die WHO in offiziellen Leitlinien veröffentlicht hat, und sie beziehen sich weiterhin speziell auf die Grippe.
Die Schweinegrippe-Kontroverse
Als die WHO die H1N1-Schweinegrippe im Jahr 2009 zu einer Pandemie erklärte, obwohl sie nicht schwerwiegender als die normale saisonale Grippe war, kam es zu einer Kontroverse darüber, was eine „Pandemie“ definiert.
Während sich der Pandemieplan der WHO stets auf die Ausbreitung eines neuartigen Subtyps der Influenza konzentrierte, ohne dass diese außergewöhnlich schwerwiegend sein müsste, lautete eine Definition auf der Website der WHO sechs Jahre lang:
„Eine Grippepandemie tritt auf, wenn ein neues Grippevirus auftritt, gegen das die menschliche Bevölkerung keine Immunität besitzt, was weltweit zu mehreren gleichzeitigen Epidemien mit enormen Todesfällen und Erkrankungen führt.“
Als Reaktion auf eine Anfrage eines CNN-Journalisten, der die Notwendigkeit eines Zustands von „enormem“ Schweregrad in Frage stellte, wurde die Definition einer pandemischen Influenza auf der Homepage der WHO im Mai 2009 geändert und die Formulierung „mit enormer Zahl an Todesfällen und Erkrankungen“ entfernt.
Stattdessen wurde in der neuen Definition klargestellt, dass „Pandemien entweder mild oder schwerwiegend hinsichtlich der Krankheit und des Todes sein können, die sie verursachen, und dass sich die Schwere einer Pandemie im Verlauf dieser Pandemie ändern kann.“
Obwohl die Definition auf der Website keine praktischen Auswirkungen hatte, erweckte die Tatsache, dass die Änderung kurz vor der Erklärung der Schweinegrippe zur Pandemie erfolgte , Verdacht.
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